象山城投：集团化管控模式下的城建投资项目管理平台 | 投资 / 咨询

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客户是谁

1997 年成立、注册资本 5000 万元的象山县属国企，下辖 7 家全资子公司，业务含房地产开发、土地储备、市政工程、旅游地产。

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什么痛点

城市化建设进程加快、建设项目越来越多，管理要求越来越高；集团化管控模式下需要一套高效运作、合规发展、数据可控、安全自主的平台。

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上了什么

覆盖办公门户、审批中心、任务中心、驾驶舱、项目看板、项目管理、风控管理、资产管理、项目文档九个模块的工程项目数字化管理平台。

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什么结果

集团项目与资产在同一平台呈现，领导驾驶舱统一展示项目总量、分布与状态，风控与内控体系落到系统规则上。

01 客户是谁

象山县城市建设投资集团有限公司（简称「象山城投」）成立于 1997 年 11 月，注册资本 5000 万元人民币，人员规模 100–199 人，由象山县国资委设立，主要从事城市建设领域的投资、开发和经营管理，业务范围涵盖房地产开发、土地储备、市政工程、旅游地产等。

集团作为象山县城市建设的主力，承担着加快建设现代化海滨城区的重要职能，目前下辖象山县旧城区改造建设有限公司、象山县城投置业有限公司、象山县城市新中心区开发有限公司、象山县地产房产开发总公司、象山县城东市场开发有限公司、象山通用燃气有限公司、象山县煤气公司等 7 家全资子公司。

集团沿着国有企业改革的方向，按照建立现代企业制度的内在要求，逐步构建完善的集团化管控模式，实施市场化运作。

02 什么痛点

象山城投在立项背景里把自己的处境说得很直白——

随着城市化建设进程加快，各类建设项目越来越多，对建设项目管理要求越来越高。当前，数字化转型已不是「选择题」，而是关乎生存和长远发展的「必修课」。

作为国资委下属企业，集团需要建设一套能有效支撑企业高效运作、合规发展、数据可控、安全自主的工程项目数字化管理平台。短短一句话，四个限定词：高效、合规、数据可控、安全自主——这决定了这套平台不能只是「项目台账」，而要同时承担集团管控与内控合规两条线。

03 上了什么

首信软件为象山城投建设的工程项目数字化管理平台，包含以下九个模块：

办公门户：项目事务办理的统一门户，涵盖待办流程、待办任务、预警提醒、个人快捷操作配置；会议、日程、通知公告、新闻动态等信息统一接收与处理
审批中心：统一审批入口，审批人可审批各项流程、查看流程进度、查询历史审批记录；经办人可撤回、催办、知会签收；提供专业工作流引擎，各业务均可绑定自定义审批流程
任务中心：发布、接收、填报、查询任务的统一中心，涵盖领导派发、同事协作、项目任务；按责任人自动推送，可按全部任务、我的任务、我负责的、我参与的、我下属的等维度分类，按状态与标签综合查询
驾驶舱：基于项目全过程管理数据，通过数据挖掘分析建设大数据展示驾驶舱，用饼状图、柱状图、折线图等维度综合分析市政工程、房建工程等
项目看板：以进度节点、柱状图、饼状图、现场照片综合展示单项目情况；看板下的每一个列表对应一道环节，环节阻塞会直接影响项目进程，可据此可视化了解项目全局
项目管理：单项目全维管理，含项目概况、各参建单位管理、政策管理、设计管理、招标管理、成本管理、项目合同管理、签证管理、进度管理、质量管理、安全管理、视频监控、项目文档、竣工管理
风控管理：覆盖审计立项、审计任务分配、审计过程跟踪、审计结果披露、审计情况分析；应用层涵盖前置类、预算类、采招类、供应商类、合同类、签证类、审价类、收付类等风险规则，实现财务、风险、内控、合规、审计一体化的风险监控体系
资产管理：对集团所有资产信息采集建档，含所有权人、地址、房产性质、来源、产权状况、建筑面积、土地面积、房屋结构、建成年份、资产价值、不动产权证号等
项目文档：结合内控手册编制，从组织、流程、授权、制度四个维度建立业务事项的内部控制矩阵和风险规则

平台的技术架构自下而上分为支撑层、应用层、业务层与领导层，业务层区分市政工程项目与房产工程项目两类工程类型，应用层按「三控三管一协调」（进度、成本、质量三控，合同与支付、安全、信息三管，施工组织协调）组织业务模块。